Арташес ГЕГАМЯН: Альтернатива Евразийскому Союзу для стран СНГ - потеря суверенитета

01.05.2012, Новое время

Претворение в жизнь идеи формирования Евразийского Союза, без преувеличения можно утверждать, является важнейшим условием сохранения суверенитета стран — членов СНГ. Сказанное не есть преувеличение. Для подтверждения этого вывода проанализируем, какие события происходили в мире, особенно в регионе Большого Ближнего Востока, за последние несколько лет.

Итак, 10 февраля 2007 года президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин выступил с речью на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности. Бывает редко, когда публичное выступление руководителя государства становится крупным политическим событием и выходит далеко за рамки одной страны. Тем более, когда оно становится событием года, более того, когда его принципиальные установки предопределили содержание внешнеполитической доктрины Российской Федерации по меньшей мере на ближайшее десятилетие. Такое определение полностью применимо к речи президента России.

Вспомним некоторые ключевые тезисы этого выступления: “для современного мира однополярная модель не только неприемлема, но и вообще невозможна; вся система права одного государства, прежде всего, конечно, Соединенных Штатов, перешагнула свои национальные границы во всех сферах: и в экономике, и в политике, и в гуманитарной сфере навязывается другим государствам; одной рукой раздается “благотворительная помощь”, а другой не только консервируется экономическая отсталость, а еще и собирается прибыль; мы подошли к рубежному моменту, когда должны серьезно задуматься над всей архитектурой глобальной безопасности”. Эти фундаментальные оценки лидера России собственно и актуализируют идею формирования нового интеграционного формата на постсоветском пространстве. Но, думается, имеет смысл несколько подробнее обратиться к тем пагубным последствиям для мирового развития, которыми чревато сохранение однополярной модели мира.

По своей значимости первым разрушительным последствием однополярного мира явился мировой финансовый кризис 2008-2009 годов. Примечательно, что о его наступлении еще в 2003 году предупреждали российские экономисты Михаил Хазин и Андрей Кобяков в книге “Закат империи доллара и конец Pax Americana”, а также в 2006 году профессор экономики Нью-Йоркского университета Нуриэл Рубини. Думается, что нет необходимости подробно раскрывать все причины мирового финансового кризиса, это тема другого анализа. Однако бесспорно, что одной из главных причин явилась безраздельная и бесконтрольная монополия Федеральной Резервной Системы (ФРС) США на эмиссию доллара США, который в соответствии с Бреттон-Вудскими соглашениями 1944 года наряду с золотом стал одним из видов мировых денег.

Привилегированное положение доллара как мировой резервной валюты еще более упрочилось с переходом на современную Ямайскую международную валютную систему. Так, в 1970-х годах была реорганизована Бреттон-Вудская валютная система. И мир перешел на Ямайскую международную валютную систему, основанную на модели свободной конвертации валют, для которой характерно постоянное колебание обменных курсов. К числу других основных особенностей и принципов Ямайской системы можно было бы отнести: официальную отмену золотого стандарта и золотых паритетов (отменена привязка валют к золоту как для внутренних, так и для международных операций), зафиксированную демонетизацию золота (центральным банкам разрешается продавать и покупать золото как обычный товар по рыночным ценам) и др. Это позволило США 37 последних лет (имеется в виду до начала мирового кризиса 2008-2009 гг.) жить не по средствам, то есть в значительной мере за счет всего остального мира.

Так, в подтверждение этого вывода достаточно отметить, что дефицит федерального бюджета ведущей мировой экономики, США, по итогам 2011-2012 финансового года составит 1,28 трлн долларов (8,5% от ВВП) против 1,29 трлн долларов (8,9% ВВП) годом ранее. Такие цифры приведены в прогнозе Бюджетного управления конгресса США. При этом в этом ведомстве ожидают, что в течение ближайших 10 лет (до 2021 года) совокупный показатель бюджетного дефицита сократится до 3,49 трлн долларов.

По оценкам экспертов, в условиях, когда США производят около 22% общемирового ВВП, внутри страны они потребляют от 35% до 40% мирового ВВП. Но ведь за это кто-то должен платить? Действительно, платить за это необеспеченное активами потребление должен весь остальной мир, который отдает США свои товары в обмен на необеспеченные товарами и услугами доллары. Достаточно сказать, что в 2011 году США импортировали товаров и услуг на 2 трлн 314 млрд долларов при экспорте на 1 трлн 511 млрд долларов. То есть дефицит торгового баланса был на сумму 803 млрд долларов и по сути оплачивался остальным миром. При этом если бы все страны, которые добровольно “встроили” свои экономики в механизм поддержания и обеспечения покупательной способности доллара, имели право осуществлять контроль за эмиссией доллара, то никакого мирового финансово-экономического кризиса не произошло. При этом реальная долларовая масса соответствовала бы тому реальному объему товаров и услуг, которые были бы произведены в США.

Однако в условиях однополярного мира, когда “вся система права... Соединенных Штатов перешагнула свои национальные границы во всех сферах”, ФРС “получает право” эмитировать доллары, которые обеспечиваются экономикой всего мира. Именно для этого и была создана Федеральная Резервная Система, функционирующая на основании Акта от 23 декабря 1913 года. Напомним, что ФРС находится во владении 12 частных банков-пайщиков, так называемых “федеральных” банков, и, повторюсь, создавалась она для реализации одной основной цели, а именно: подчинения внутренней и внешней политики США для достижения монопольного положения доллара США в мировой финансовой системе в качестве основной мировой резервной валюты. В настоящее время сложилась мировая финансовая система, при которой перепроизводство доллара находится исключительно в юрисдикции ФРС, и доллар это только и только товар, производимый в США, причем самый лучший товар в мире. По прибыльности от его реализации он превосходит любые другие виды зарабатывания денег. О том, какие печальные последствия для мировой экономики имело монопольное положение доллара в мировой финансовой системе, говорилось и писалось много, поэтому ограничимся вышеизложенным.

Претворение в жизнь идеи формирования Евразийского Союза, без преувеличения можно утверждать, является важнейшим условием сохранения суверенитета стран — членов СНГ. Для подтверждения этого вывода Арташес Гегамян — лидер партии “Национальное единение” и председатель правления общественной организации “Северная перспектива” — анализирует, какие события происходили в мире, особенно в регионе Большого Ближнего Востока, за последние несколько лет.

...Теперь рассмотрим причины финансово-экономического кризиса, охватившего в 2008-2009 гг. страны Евросоюза, помимо тех, о которых было упомянуто выше. Одна из основных причин европейского кризиса, думается, кроется в потере конкурентоспособности экономики ряда стран еврозоны, а также в нарушении баланса производства и потребления, когда объем потребления в странах ЕС стал превышать производство товаров и услуг. Такое положение дел имело место на протяжении многих докризисных лет. При этом следует отметить, что такой дисбаланс сохранялся и после того, как была введена единая европейская валюта и создана еврозона. Хождение единой европейской валюты в странах еврозоны привело к тому, что затраты на рабочую силу в расчете на единицу продукции, к примеру, в Греции и ряде других стран Южной Европы, сильно возросли, и темп их роста опережал темп роста производительности труда, что привело к выпуску неконкурентоспособной продукции. Это происходило в условиях значительного понижения учетной ставки кредитования. При этом дешевизна займов позволяла правительствам этих стран привлекать на финансовых рынках столько денег, сколько было необходимо для поддержания высокого потребительского спроса населения своих стран, который не был обеспечен соответствующими активами.

Если раньше, до создания еврозоны, проблему повышения конкурентоспособности производимых товаров и услуг каждое государство решало самостоятельно, например, путем изменения валютного курса, изменением банковских учетных ставок и другими монетарными и фискальными мерами внутри одной страны, то в условиях 17 стран еврозоны применение такого подхода оказалось уже невозможно. Локомотивы европейской экономики, Германия и Франция, которые были инициаторами перехода на единую европейскую валюту, что по их расчетам гарантировало бы сбыт продукции, производимой в этих странах, в 2008-2009 гг. столкнулись с фактом существенного спада потребительского спроса в большинстве стран Евросоюза. Во многом это было обусловлено тем, что в докризисные годы расходы стран ЕС, в том числе стран — членов еврозоны, постоянно росли, опережая темп роста производства товаров и услуг. Чтобы сохранить уровень жизни своих граждан, правительствам стран еврозоны приходилось постоянно занимать крупные финансовые средства. А когда стало понятно, что занимать в тех объемах, которые необходимы для компенсации дефицитов бюджетов и платежных балансов, уже невозможно, тогда соответствующие финансовые институты стали выпускать европейские гособлигации. Часть западноевропейских банков покупала эти ценные бумаги, но со временем стало понятно, что темпы роста валового внутреннего продукта в странах еврозоны настолько низки, что не позволяют им обеспечивать покрытие этих внутренних облигаций-займов. Это привело к значительному росту государственного внешнего долга Евросоюза, приблизившегося к аналогичному показателю США. Так, по данным справочника ЦРУ, государственный внешний долг Евросоюза, по данным на 30 июня 2010 г., составил 13 трлн 720 млрд долларов или 89,1% к ВВП, аналогичный показатель США, соответственно, 13 трлн 980 млрд долларов или 92,9% к ВВП.

При таком колоссальном государственном внешнем долге, а также при огромном дефиците государственного бюджета, естественно, что как США, так и страны Евросоюза сделают все, чтобы переложить его на остальные страны мира. Это им удастся в тех странах, где их валюты — доллар, в большей степени, и евро — в меньшей, выступают в качестве мировых резервных валют. Ведь не секрет, что до мирового финансового кризиса евро, правда, медленно, но тем не менее завоевывал вторую позицию в качестве мировой резервной валюты. Видимо, и этот факт имел немаловажное значение для подхлестывания европейского финансово-экономического кризиса со стороны финансовых институтов США. Однако это тема отдельного анализа.

Обобщая подобную, весьма неутешительную картину, которая сложилась в мировой финансовой системе, можно извлечь некоторые уроки. Главный урок мирового финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг., думается, сводится к тому, что: мировая финансовая и экономическая система, которая функционирует в условиях, когда в качестве главной мировой резервной валюты выступает доллар США и в значительно меньшей степени евро, в дальнейшем также будет подвержена периодическим потрясениям, причем в недалеком будущем. Делать подобное утверждение мы вправе, поскольку и сегодня политика финансовых властей США не претерпела существенных изменений после мирового финансового кризиса, а прежняя монетарная политика этой державы, как мы хорошо помним, явилась главной причиной мирового финансового кризиса.  Такая перспектива развития глобального кризиса мировой экономики и финансов, на фоне непрекращающегося кровопролития и сохранения напряженности в регионе Большого Ближнего Востока, диктуют новую повестку дня государствам с крупными развивающимися экономиками, а также для большинства стран мира. На первый план в качестве наиболее актуальной выдвигается задача по обеспечению национальной безопасности и сохранению суверенитета каждого из государств, а также задача по созданию условий для динамичного развития. Думается, в сложившихся условиях неоспоримую важность приобретает идея формирования нового интеграционного формата государств — членов СНГ, формирования Евразийского Союза. То есть конфедеративного союза государств с единым политическим, экономическим, военным, таможенным, гуманитарным, культурным пространством, предполагаемого к созданию на базе союза Казахстана, России и Белоруссии и соответствующих отраслевых тесных интеграционных структур СНГ — ЕврАзЭС, ЕЭП, ОДКБ, Таможенного союза. Альтернативой идее участия стран СНГ в формирующемся Евразийском Союзе является дорога, ведущая к постепенной утрате суверенитета.