ПАНОРАМА ЭКОНОМИКИ АРМЕНИИ ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2010Г.

УСТОИМ ЛИ ПОД УДАРАМИ ЛАВИНЫ ВЫЗОВОВ?

01.08.2010

В эти жаркие летние дни делать макроэкономические анализы – не самое приятное из занятий. Однако необходимость в этом возникла, когда Национальная статистическая служба (НСС) и Центральный Банк Республики Армения (ЦБ РА) 2-го и 5-го августа с.г. опубликовали статистические сборники, содержащие данные, характеризующие социально-экономическое и финансовое состояние республики по итогам первого полугодия 2010 года. Проанализировать положение дел в экономике стало более актуальным, потому что после выхода в свет этих данных исполнительные и финансовые власти страны вместо серьезных комментариев имели выступления, в которых давались восторженные оценки в связи с ростом ВВП на 6,7%: «Мы констатируем, что происходят серьезные перемены в экономической системе. Это в несколько раз более высокий показатель, чем мы ожидали» (выдержка из интервью премьер-министра РА Т.Саркисяна от 24 июля с.г. пяти основным телеканалам республики).

Конечно, можно было к этой и подобным по содержанию оценкам состояния дел в сфере экономики, недостатка в которых не чувствовалось, отнестись как к стремлению выдавать желаемое за действительное, однако события последнего времени, которые могут повлиять на процесс карабахского урегулирования, настоятельно требуют подходить к сложившемуся в республике социально-экономическому положению с позиций обеспечения национальной безопасности. Это обусловлено также и тем обстоятельством, что недавно, 22 июля, в Гааге Международный суд ООН опубликовал консультативное заключение, подтверждающее соответствие нормам международного права одностороннее самопровозглашение независимости Косово от Сербии, имевшее место в 2008г. За этим последовали заявления глобальных игроков мировой политики – США и Евросоюза – о том, что принятое Международным судом консультативное заключение не является прецедентом для других неразрешенных конфликтов. Безусловно, это не могло остаться без последствий для азербайджанского руководства, которое все более и более открыто заявляет о своей решимости военным путем урегулировать нагорно-карабахский конфликт.

С учетом этих обстоятельств находим необходимым, чтобы каждая политическая сила, озабоченная судьбой государства, считала своим священным долгом высветить все те проблемы, которые имеют место в экономике, финансах, социальной сфере республики, затягивание решения которых может отрицательно сказаться на реализации задач обеспечения национальной безопасности. При этом важно для анализа сложившегося сложного социально-экономического положения в стране рассматривать эти вопросы в динамике, давая необходимые разъяснения изменениям, произошедшим за последние два с половиной года, в особенности тех показателей, которые характеризуют состояние дел в экономической и социальной сферах республики. Итак, мысленно вспомним, что в сопоставимых ценах (в долларовом выражении) согласно данным НСС в 2009г. по сравнению с 2008г. был зафиксирован спад валового внутреннего продукта (ВВП) на 27% (согласно оценкам Всемирного Банка спад составил 32%). Отметим также, что в январе-июне 2010г. спад ВВП (также по сопоставимым ценам) по сравнению с тем же периодом докризисного 2008г. составил 10,2%. За этот же промежуток времени в республике был зафиксирован значительный рост валового внешнего долга (ВВД). Так, если по состоянию на 31 декабря 2008г. ВВД составлял 3 млрд 446 млн долларов, то к концу 2009г. ВВД достиг 5 млрд 23,79 млн долларов (по сравнению с 2008г. рост ВВД составил 1 млрд 577,79 млн долларов), а чистый внешний долг достиг 2 млрд 499,51 млн долларов (рост по сравнению с 2008г. составил 887,52 млн долларов). Из вышеизложенного следует, что если в 2009г., в сравнении с 2008г., спад ВВП составил 3 млрд 215,668 млн долларов, то при этом ВВД вырос на 1 млрд 577,99 млн долларов, а чистый внешний долг увеличился на 887,52 млн долларов. Эта сильно тревожащая тенденция (при значительном спаде ВВП столь же существенное увеличение ВВД и чистого внешнего долга) продолжилась и в 2010г. В частности, в первом полугодии с.г. в сравнении с тем же периодом 2008г. зафиксирован спад ВВП на 833 млн 589,6 тысяч долларов, при этом с 1 июля 2008г. до 31 марта 2010г. государственный внешний долг Армении с 1 млрд 550,279 млн долларов возрос до 2 млрд 980,926 млн долларов или на 1 млрд 430, 647 млн долларов. Следует отметить, что во втором квартале текущего года государственный внешний долг также увеличился. И эти цифры имели место в том случае, когда в Армению продолжался приток достаточно крупных трансфертов. В 2009г. через банковскую систему РА приток поступивших в Армению не в коммерческих целях чистых трансфертов составил 929 млн 235 тысяч долларов, из которых 804 млн 487 тысяч или 86,57% поступили из Российской Федерации. А в январе – июне с.г. сумма чистого притока трансфертов в республику составила 389 млн 949 тысяч долларов (отметим, что за тот же период 2009г. чистый приток трансфертов составил 365 млн 670 тысяч), при этом 336 млн 665 тысяч долларов или 86,3% поступило из РФ. Само собой разумеется, что поступаемые из-за рубежа трансферты положительно сказываются не только на увеличении потребительского спроса населения и, в конечном счете, росте ВВП, но также оказывают положительное воздействие на смягчение отрицательного сальдо текущего счета платежного баланса республики и поддержание обменного курса национальной валюты. Следует отметить, что этот фактор, который положительно сказывается на экономике республики, вовсе не обусловлен широко разрекламированной антикризисной программой Правительства РА. А если и обусловлен, то это может быть интерпретировано не иначе, как результат неэффективной антикризисной деятельности правительства РА, приведшей к дальнейшему ухудшению социального положения населения, что стало причиной роста оттока рабочей силы из нашей страны, а это, в свою очередь, послужило основой для увеличения денежных переводов за счет недавно эмигрировавших, которые также направляют финансовую помощь своим родственникам в Армению.

О неблагоприятных процессах, происходящих в экономике, свидетельствует также недавно опубликованный анализ Комитета по государственным доходам при правительстве РА. Согласно этому документу, в 2009г. по результатам экономической деятельности число предприятий, имеющих более 1 млн драмов задолженности, в сравнении с 2008г., возросло с 580 до 926, или на 60%. Это дает серьезную почву для размышлений. Тем более, что, как в прошлом году, так и в первом полугодии с.г. имел место и другой, наводящий на раздумья факт. Так, в январе - декабре 2009г. по искам министерства финансов и фискальных органов, уголовным делам и прочим исполнительным делопроизводствам был зарегистрирован значительный рост взысканных, но невосстановленных остаточных сумм в пользу государственого бюджета РА, что составило 9 млрд 840,264 млн драмов, между тем взысканная и восстановленная сумма составила лишь 1 млрд 230, 421млн драмов, или 11,1 % от общей суммы, подлежащей взысканию. Еще более тревожны аналогичные показатели, зарегистрированные за январь-июнь 2010 года. Так, в первом полугодии 2010г. по всем судебным искам невосстановленная в государственном бюджете остаточная сумма составила 13 млрд 987,896 млн драмов, в то время как восстановленная – всего-навсего 639 млн 825,5 тысяч драмов, или 4,4% от подлежащей взысканию суммы. Чтобы более наглядно показать степень ухудшения состояния дел в этой сфере, отметим, что в январе - декабре 2008г. общая сумма, не восстановленная в государственном бюджете РА, составила 12 млрд 315 млн драмов. Подобное состояние дел у хозяйствующих субъектов РА во многом обусловлено несоответствием налогового законодательства условиям, необходимым для нормального функционирования экономики, а также неэффективностью деятельности налоговых органов республики. Речь отнюдь не о частом проведении не предусмотренных законом проверок, а о необходимости налаживания такого сотрудничества между бизнесом и фискальной системой, когда работа последней оценивается не по количеству проведенных проверок и сумме наложенных штрафов, а формированием необходимого правового поля для успешного развития бизнеса хозяйствующих субъектов. При этом нелишне будет отметить, что подобное состояние дел в экономике свидетельствует также о наличии проявлений коррупции, когда при работе с налогоплательщиками для последних формируются условия и лазейки для наращивания суммы налоговых невыплат, которые впоследствии, даже при наличии судебных решений, создают для них возможность избежать восстановления в государственном бюджете РА невыплаченных налогов.

В этих условиях недоумеваешь, когда становишься свидетелем того, как, не давая друг другу очереди, руководители финансово-экономического блока правительства и ЦБ РА восторженно интерпретируют и оценивают результаты социально-экономического развития республики в первом полугодии текущего года. Примечательно, что при этом они с особым воодушевлением отмечают, что за этот период налоговые поступления в государственный бюджет РА значительно превзошли запланированные показатели. Причем это преподносится как результат положительной работы налоговых органов.

Напрашивается естественный вопрос: а каковы те основные факторы, которые раскрывают причины нынешнего состояния экономики РА, которое вызывает серьезную озабоченность? Для этого прежде всего дадим некоторые пояснения на предмет того, чем же обусловлен рост налоговых поступлений и равноценен ли данный факт поднятому вокруг этого шуму? Так, соотношение налоговых доходов государственного бюджета РА к ВВП в январе-июне 2010г. составило 20,8%. Для сравнения отметим, что соответствующий показатель за такой же период 2009г. составил 19,6 %. Действительно, в первом полугодии с.г. зарегистрирован темп роста удельного веса налоговых поступлений в доходную часть бюджета на 1,2%. При этом следует подчеркнуть, что данный показатель равен соответствующему показателю за такой же промежуток времени, который имел место в 2008 г. Это следует оценивать как положительный фактор. Но вместе с тем следует отметить, что в первом полугодии с.г. в сравнении с тем же периодом прошлого года значительно вырос объем внешней торговли РА, который зафиксировал темп роста на 129,8%, в том числе объем экспорта возрос на 155,9%, импорта – на 124,4%. Соотношение объема внешней торговли к ВВП за январь-июнь с.г. составило 62,5%, между тем за тот же период прошлого года это соотношение составило 51,7%, а в январе-июне 2008 г. – чуть более 56%. Известно, что взимание налогов с организаций, специализирующихся на внешней торговле, осуществляется на государственной границе РА, что менее хлопотно и более контролируемо. К этому добавим, что темпы роста объема внешней торговли значительно опережали темпы роста ВВП. Это с одной стороны. С другой, отметим, что удельный вес налоговых поступлений в объеме ВВП в первом полугодии текущего года был на уровне соответствующего показателя докризисного 2008-го. Казалось бы, отсутствие реального роста удельного веса налоговых доходов в ВВП не должно было стать источником столь бурных восторгов правительства РА. Точно так же не должен был явиться поводом для воодушевления имевший место в этом году темп роста экспорта на 155,9%, потому что этот показатель меркнет, когда раскрываешь слагаемые этого роста. Так, в первом полугодии с.г. объем экспорта из РА, составивший 442,8 млн долларов, превысил аналогичный показатель прошлого года на 161,5 млн долларов. В этом году за вышеуказанный промежуток времени экспорт минеральных продуктов увеличился на 69,3 млн долларов, драгоценных и полудрагоценных камней, драгоценных металлов и изделий из них – на 24,04 млн, недрагоценных металлов и изделий из них – на 62,8 млн долларов. Таким образом, рост объема экспорта вовсе не является свидетельством наличия тенденций оздоровления экономики РА, а является следствием наметившегося в последнее время роста потребительского спроса и цен на цветные и черные металлы на мировом рынке. Между тем, необходимо обратить внимание на другое обстоятельство. Даже в кризисном 2009г., когда было зафиксировано значительное снижение объема внешней торговли, по отдельным видам товаров экспорт превысил соответствующие показатели текущего полугодия, в частности, экспорт приборов и аппаратов, текстиля и изделий из него, разных промышленных товаров, произведений искусства.

Реалии, сложившиеся в финансово-экономической сфере, отрицательно сказались также и на Международной инвестиционной позиции (МИП - International investment position) республики. Напомним, что МИП определяет общий объем и структуру финансовых активов и обязательств страны перед нерезидентами в отчетный период. Причем в зависимости от того, является ли чистая МИП положительной или отрицательной, страна является либо чистым кредитором, либо чистым должником. Так, если к концу 2008г. МИП Армении была отрицательной и равнялась минус 3 млрд 470,08 млн долларов, то по состоянию на конец прошлого года она составила минус 4 млрд 76,95 млн долларов. Здесь заметим, что в 2009г. объем прямых иностранных инвестиций в экономику республики составил 840,7 млн долларов и в сравнении с аналогичным показателем 2008г. сократился на 291,7 млн долларов, и это имело место при том, что инвестиции из Армении в другие страны составили 171,6 млн долларов и на 99,1 млн превысили соответствующий показатель 2008г. Такой рост состоялся в условиях, когда в прошлом году государственный внешний долг Армении по сравнению с 2008г. возрос на 1 млрд 389,571 млн долларов (или рост госвнешдолга увеличился на 188,1%), а объем иностранных инвестиций в экономику РА, включая средства, полученные органами государственного управления и банковской сферой, составили 2 млрд 470,8 млн долларов, что на 27,9% выше, чем соответствующий показатель 2008г. При этом объем прямых иностранных инвестиций составил 840,7 млн долларов (спад составил 25,8%), прочие инвестиции составили 1 млрд 623,4 млн долларов (рост более чем в два раза). В отрицательном смысле следует отметить то, что при значительном росте общих инвестиций зафиксировано столь же значительное снижение прямых иностранных инвестиций. В этот же период средства, выделенные органам денежно-кредитного урегулирования в прошлом году, в сравнении с 2008г., возросли в 20,1 раз, а кредитование органов государственного управления возросло в 6,6 раз. Приведенные выше данные являются следствием совершенно неоправданной и неэффективной политики правительства РА. Политика, в результате которой будущему поколению передается в наследство обязательство погашать из года в год растущий груз государственного внешнего долга.

В условиях, когда наши соотечественники вынужденно выезжают из республики на заработки, чтобы заработанную тяжелым трудом валюту переслать своим родственникам для обеспечения их существования в Армении, из нашей страны юридическими лицами, являющимися гражданами РА, вывозится за рубеж громадный финансовый капитал, а его объем в 2009г. составил 171,6 млн долларов.

Вышеизложенное дает основание утверждать, что осуществляемые правительством РА антикризисные меры были неэффективными, более того, они довольно отрицательно сказались на финансовом состоянии хозяйствующих субъектов, ухудшили МИП РА, довели до опасной черты объем государственного внешнего долга, создали благодатную почву для вывоза финансового капитала из страны. При этом усложнились условия для развития экспорта. Для подтверждения последнего вывода отметим, что в первом полугодии текущего года объем экспорта из республики составил 442 млн 836,6 тысяч долларов, что на 15% ниже соответствующего показателя 2008г.

Весь комплекс этих вопросов отрицательно сказался на рынке труда. Так, если в январе-июне 2008г. уровень безработицы составлял 6,3%, то за аналогичный период прошлого года достиг 6,7%, а в первом полугодии с.г. – 7,1%, то есть за последние два года число зарегистрированных безработных возросло на десять тысяч человек.

По итогам вышеизложенного, естественно, возникает вопрос: а есть ли в экономике республики хотя бы одна отрасль, в которой, тем не менее, имело бы место развитие? Да, есть, и это в определенном смысле банковская сфера. Казалось, что это обстоятельство должно было бы у нас вызвать чувство удовлетворения. Увы, когда углубляешься в факторах, определяющих цену этого развития, то еще более озадачиваешься. Так, если по состоянию на 31 декабря 2008г. дополненный уставной фонд 22 коммерческих банков Армении составлял 152 млрд 499,167 млн драмов, то по итогам 2009г. – 188 млрд 640,44 млн драмов, прирост составил 23,7%. Вместе с тем, их балансовый общий капитал в кризисном 2009г. зарегистрировал рост на сумму 42 млрд 793,214 млн драмов, обеспечив рост на 11,8%, а чистая прибыль, полученная от процентных начислений по выданным кредитам, в прошлом году в сравнении с докризисным предыдущим годом, возросла на 2 млрд 137,9 млн драмов. Более того, эта тенденция продолжается и в текущем году, в частности, по состоянию на 30 июня 2010г. дополненный уставный фонд коммерческих банков составил 195 млрд 212 млн драмов, превысив аналогичный показатель, зарегистрированный в конце декабря прошлого года, на 6 млрд 571,16 млн драмов, а балансовый общий капитал составил 278 млрд 430 млн драмов, обеспечив прирост на 214,9 млн драмов. Для полноты картины отметим, что, если в 2008г. чистая прибыль коммерческих банков составила 26 млрд 868,321 млн драмов, а в 2009г. – 8 млрд. 408,391 млн. драмов, то в первом полугодии с.г. чистая прибыль составила 11 млрд 988, 8 млн драмов. Эти статистические данные служат основанием для следующего вывода. Благодаря предусмотрительной и взвешенной внешней политике, проводимой политическим руководством РА, и в связи с этим ростом авторитета нашей страны на международной арене, для преодоления поразившего Армению финансово-экономического кризиса стало возможным заимствование крупных иностранных кредитов у международных финансовых организаций и нашего стратегического союзника – Российской Федерации. Однако, по сути дела, они в основном были использованы не для облегчения нужд хозяйствующих субъектов, а послужили обогащению банковской сферы. И это стало возможно также и потому, что в своей деятельности коммерческие банки установили ставки кредитования бизнеса, вдвое превышающие уровень инфляции. В условиях высоких ставок кредитами в основном воспользовались только крупные импортеры, которые, занимая на внутреннем рынке монопольное положение, получили двойную прибыль. Благодаря денежно-кредитной политике, проводимой ЦБ РА, которая была нацелена на поддержание обменного курса национальной валюты на экономически не обоснованном высоком уровне, что позволило импортерам по заниженным ценам скупать большое количество иностранной валюты. Обеспечивая завышенный обменный курс национальной денежной единицы, ЦБ РА неэффективно пытался сдерживать рост цен импортируемых товаров. С другой стороны, действуя в условиях отсутствия конкурентной среды, импортеры устанавливали ничем не обоснованные высокие цены на импорт. В итоге такой политики ЦБ на внутреннем рынке страны был зарегистрирован значительный рост индекса потребительских цен. Так, индекс потребительских цен в январе-июне с.г. в сравнении с тем же периодом прошлого года составил 107,3%, в том числе по непродовольственным товарам – 113,4%, по услугам – 108,5%, а по промышленным товарам рост цен составил 132,6%. В июне с.г. в сравнении с тем же периодом прошлого года цены на овощи и картофель возросли на 14,9 %, а в июне текущего года в сравнении с маем был зафиксирован рост цен зеленой фасоли на 54,%, зеленого перца – 43%, на помидоры – 40%, огурцы – 31,1%, лук репчатый – 22,1%, баклажаны – 18,8%, чеснок – 11,4%, капусту – 20,7%, картофель – 27, 9%, морковь – 51,9%, свеклу – 64,3%. В первом полугодии с.г. в сравнении с тем же периодом прошлого года отмечен рост индекса потребительских цен сахарного песка на 25,7%, мясопродуктов – 17,4%. Сопоставление всех вышеприведенных показателей свидетельствует о том, что за последние полтора года социальное положение нашего населения стало заметно тяжелее.

К сожалению, вместо всестороннего анализа складывающегося в республике тревожного положения, принятия действенных мер по облегчению тяжелого социального положения людей, руководители финансово-экономического блока правительства РА выступают с вызывающими одновременно и смех и гнев лозунгами о том, что финансово-экономический кризис в республике преодолен. Вместе с тем, в качестве положительного результата своей деятельности они выставляют свою способность наращивать государственный внешний долг Армении, при этом непрестанно повторяют, что накопленный до сего дня государственный внешний долг не содержит рисков и управляем. Некомпетентность доходит до того, что в то время, когда государственный внешний долг нашей страны вплотную приблизился к уровню 40% от ВВП, они продолжают утверждать, что это не содержит никаких угроз. Более того, приводят в пример США, государственный внешний долг которых превышает ВВП этой страны, указывают на отдельные развитые западноевропейские страны, в которых внешний долг превышает 50% ВВП. Руководители нашей исполнительной власти почему-то забывают, что США и Евросоюз являются эмитентами мировых резервных валют – доллара и евро. Обстоятельство, которое дает этим странам исключительные возможности при проведении своей денежно-кредитной политики, обеспечивая при этом им дополнительные преимущества. Однако разъяснение данной задачи не является предметом сегодняшнего анализа. И второе обстоятельство. Неужели наши финансово-экономические руководители не знают, что, в частности, удельный вес налоговых доходов в государственный бюджет большинства государств-членов Евросоюза составляет 35-45% от ВВП этих стран, в отличие от соответствующего показателя в 20,8%, зарегистрированного в РА по итогам первого полугодия с.г.? Или же, к примеру, во Франции через госбюджет проходит 54% ВВП, в Швеции и Дании около 50 %. В среднем, например, в странах-членах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) налоговые доходы составляют 36% от ВВП.

Вновь возвращаясь к нашим реалиям, отметим, что антикризисная программа, реализуемая правительством РА, фактически была нацелена на обогащение коммерческих банков, а также на обеспечение больших прибылей для крупных импортеров.

Заслуживает внимания и следующее наблюдение. Так, в последннее время у населения и деловых кругов республики просматривается резкое снижение доверия к нашей национальной валюте – армянскому драму. В результате этого в общем объеме вкладов и банковских операций увеличивается удельный вес суммы банковских вкладов физических и юридических лиц, сделок резидентов, совершаемых ими в иностранной валюте. В частности, если в сентябре 2008г. удельный вес банковских вкладов в национальной валюте в общем объеме вкладов составлял 57,91%, то в сентябре 2009г. – соответственно 27,45%, июне 2010г. – 26,32%. За этот период в общем объеме кредитов увеличился удельный вес кредитов, выдаваемых резидентам в иностранной валюте. Если в 2008г. удельный вес кредитов, выдаваемых коммерческими банками резидентам в инвалюте в общем объеме кредитов составлял 38,2%, то в 2010г. он уже составил 51,1%, а на 30 июня 2010г. – 53,6%. Здесь следует также отметить, что на 31 декабря прошлого года внешний долг ЦБ РА составил 500 млн 756 тысяч долларов, превысив при этом зарегистрированный внешний долг ЦБ РА 2008г. более чем в 2,8 раза, при этом в первом квартале с.г. по сравнению с данными на конец декабря прошлого года внешний долг ЦБ увеличился на 17,4%. При этом международные валютные резервы ЦБ на конец июня с.г. в сравнении с концом прошлого года сократились на 223 млн 700 тысяч долларов.

Экономическая политика правительства и денежно-кредитная политика ЦБ РА, как было выше отмечено, привели к ухудшению социального положения населения. Это, в свою очередь, отрицательно сказалось на миграционных процессах, происходящих в республике. Согласно информации Государственной миграционной службы министерства территориального управления РА, в январе-июне с.г. в сравнении с тем же периодом прошлого года общий объем пассажиропотока возрос на 186,4 тысяч человек. Баланс пассажиропотока (разница в количестве пассажиров, прибывающих в республику и убывающих из страны) в первом полугодии с.г. составил минус 43,9 тысяч пассажиров, что на 12,2 тысячи или на 38,5% больше, чем за соответствующий период прошлого года.

Несмотря на заметную положительную работу, проделанную полицией РА, направленную на обеспечение более целенаправленной работы полицейских служб, и в этом году сохранились отрицательные тенденции в области правонарушений, что во многом обусловлено ухудшением социального положения населения. Так, общее количество зарегистрированных преступлений в первом полугодии с.г. по отношению к январю-июню прошлого года возросло на 15,2%, в том числе прирост преступлений против человека (личности) составил 24,4%, преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения возросли на 29,5 %.

Возвращаясь к этим наводящим на серьезные размышления явлениям, невольно задаешься вопросом: как же на создавшееся положение реагирует правительство РА? Следует сказать, что неадекватно, даже по самой щадящей оценке. Так, премьер-министр Тигран Саркисян 24 июля в интервью пяти телеканалам, комментируя рост ВВП республики на 6,7%, имевший место в первом полугодии с.г., отметил : «Если сравнить со спадом 2009г., то это тот фактор, на основе которого мы регистрируем, что на самом деле происходят серьезнейшие перемены в экономической системе. Это в несколько раз выше ожидаемого результата…»

Проанализируем, что же означает эта оценка премьер-министра. Прежде всего отметим, что в качестве отправного, исходного определителя выхода из кризиса должен быть положен не самый низкий показатель ВВП, отмеченный на пике кризиса, а уровень ВВП, зафиксированный в докризисном 2008-ом, в сравнении с которым в первом полугодии с.г, как уже отмечалось, имел место спад на 10,2%. Напомним также, что в январе-июне с. г. в сравнении с тем же периодом прошлого года имел место прирост ВВП на 250 млн 655,2 тысяч долларов. Казалось бы, ну что тут плохого, однако при внимательном рассмотрении выясняется, что в 2009г. с целью преодоления кризиса правительство РА в 1,88 раза увеличило государственный внешний долг страны, заимствовав 1 млрд 389,957 млн долларов, и после этого выражает нескрываемый восторг в связи с тем, что в первом полугодии с.г. отмечен прирост ВВП, повторюсь, на 250 млн 655,2 тысяч долларов. Более того, оно не скрывает, что «это в несколько раз превышает ожидаемый показатель». Исполнительная власть республики часто выступает с однозначно справедливыми призывами о необходимости повышения профессиональных знаний государственных служащих. Подскажем им, что макроэкономика – это серьезная наука, в арсенале которой есть определенные инструменты. Одним из этих инструментов является экономический мультипликатор. Согласно законам макроэкономики, в условиях функционирования свободного рынка при осуществлении грамотной инвестиционной политики на каждый вложенный в экономику доллар спустя определенное время должен быть обеспечен прирост ВВП, как минимум, равный вложенным инвестициям. При этом, как сроки получения реальных результатов от инвестиций, так и их объем в денежном выражении обусловлены способностью инвесторов делать продуманные и эффективные инвестиции. Естественно, что, как сроки получения прироста ВВП, так и их объем, – точно рассчитываемые показатели. Исходя из этого, вышеприведенная цитата из выступления премьер-министра вызывает и недоумение, и возмущение. До какой же степени безответственное отношение должно было быть проявлено со стороны правительства РА (в условиях почти удвоения государственного внешнего долга), чтобы оно привело к столь неэффективному и необоснованному расходованию заимствованных внешних кредитов! Казалось бы, в условиях увеличения государственного внешнего долга на сумму около 1 млрд 390 млн долларов ожидания правительства РА как на текущий, так и на будущий годы в плане прироста объема ВВП должны были бы, как минимум, быть на уровне не менее 1 млрд 400 млн долларов в год, уж никак не в объеме 250 млн за полугодие, причен это не должно было восприниматься как в несколько раз превышающее ожидаемый результат. В этих условиях правительство РА, давая прогноз экономического развития, притом на краткосрочный, шестимесячный, период, не должно было иметь в разы ошибочные ожидания. Следует также отметить, что более 62% прироста ВВП в первом полугодии с.г. было обусловлено повышением в последнее время на мировом рынке спроса и цен на цветные металлы, что и обеспечило высокие темпы развития горнорудной промышленности республики. Это, в свою очередь, во многом обусловило прирост ВВП республики в первом полугодии с.г., о чем более подробно уже было изложено в комментариях относительно слагаемых роста экспорта.

Представляется, что приведенный анализ будет неполным, если не обратиться к отдельным сторонам деятельности коммерческих банков РА. Так, если в докризисном 2008г. по состоянию на 31 декабря прибыль коммерческих банков, полученная за счет процентных начислений от выданных кредитов, составила 94 млрд 245,5 млн драмов, а в прошлом, кризисном году, возросла в сравнении с предыдущим годом еще на 20 млрд 245,5 млн драмов, то на 30 июня с.г. этот показатель составил 64 млрд 395 млн драмов, существенно превысив аналогичный показатель того же периода минувшего года.

Более примечательна динамика расходов коммерческих банков (без расходов на погашение процентных начислений по вкладам). Так, если в 2008г. эти расходы составили 54 млрд 903,276 млн драмов, в прошлом году – 59 млрд 612,9 млн драмов, то в первом полугодии с.г. они составили 32 млрд 347 млн драмов, при этом также превысив соответствующий показатель за аналогичный период прошлого года. Между тем, адекватных высоких темпов роста в динамике налоговых платежей со стороны коммерческих банков за тот же период зафиксировано не было. Указанные показатели наводят на серьезные раздумья. Так, для сравнения отметим, что в первом полугодии с.г. бюджетные расходы в области здравоохранения РА составили 21 млрд 152,2 млн драмов, по статье государственного бюджета «общественный порядок, безопасность и судебная деятельность» расходы составили всего 28 млрд 110,8 млн драмов, в области «отдых, культура и религия» было израсходовано лишь 7 млрд 327,6 млн драмов, в сфере жилищного строительства и коммунальных услуг – 19 млрд 399,3 млн драмов. И, наконец, в январе-июне с.г. расходы коммерческих банков (без расходов на погашение процентных начислений по вкладам) составили 50,8% от общего числа расходов на оборону республики! То есть банковская сфера РА, в которой занято несколько десятков тысяч служащих, производит расходы, сопоставимые с расходами государственного бюджета РА, предназначенными для удовлетворения злободневных потребностей всего населения республики. Для страны, которая в соответствии со своей Конституцией является социальным государством, подобные реалии банковской сферы вызывают не только недоумение, но и дают дополнительные основания для подтверждения в очередной раз справедливости вывода о том, что вся антикризисная деятельность правительства РА была нацелена на создание благоприятных условий для получения коммерческими банками в условиях финансово-экономического кризиса крупных прибылей, причем в условиях увеличения внешних заимствований со стороны ЦБ и уменьшения его международных валовых валютных резервов. Так, если на конец декабря 2008г. внешний долг ЦБ РА составлял 176,029 млн долларов, то в конце прошлого года этот долг увеличился до 500,756 млн долларов. Тенденция роста внешнего долга ЦБ продолжилась и в этом году, и на 31 марта с.г. он составил 519,874 млн долларов. Вместе с тем следует отметить, что в первом полугодии с.г. валовые международные валютные резервы ЦБ РА сократились на 223,7 млн долларов.

Несмотря на потуги правительства и ЦБ РА обогатить коммерческие банки республики, что равнозначно обогащению нерезидентов (из 22 коммерческих банков РА доля участия нерезидентов в уставном капитале 14 банков превышает 50%, а в 13 комбанках – более 95%), банковская система нашей страны продолжает оставаться жалкой. Достаточно отметить, что по итогам прошлого года суммарные кредитные вложения коммерческих банков Армении составили всего 806 млрд 198,512 млн драмов, что составило всего лишь 72% от объема ВВП республики. Для сравнения заметим, что даже не самые крупные коммерческие банки государств-членов ОЭСР имеют кредитные портфели, превышающие уровень ВВП своих стран, а кредитные портфели крупных банков в разы превышают ВВП государств их аккредитации.

***

При подготовке данного анализа на память постоянно приходила та часть из выступления Левона Тер-Петросяна на 16-м сьезде АОД, в которой он утверждал: «Без урегулирования карабахского конфликта и армяно-турецких отношений у Армении нет перспективы улучшения ситуации в сферах безопасности, экономического развития и демографии, независимо от того обстоятельства, в чьих руках будет находиться руль власти. Отсутствие осознания этой простейшей истины уже привело к необратимым потерям». Невольно призадумываешься о том, что, быть может, это – своеобразное оправдание лидером Армянского нацонального конгреса той порочной политики, которую проводят правительство и ЦБ РА. Ведь проводимая ими политика по своей сути исходит из преследуемых Тер-Петросяном целей. Она привела к ухудшению социального положения широких слоев нашего общества, росту оттока населения из республики, насаждению пессимистических настроений и потере веры относительно возможности достижения позитивных перемен в улучшении условий жизни в стране, что, в конечном итоге, может привести к состоянию, за которым последует социальный взрыв.

Ведь мы живем в сложные времена, и всякое можно ожидать…

ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Статья была готова к печати, когда Национальная статистическая служба РА опубликовала основные предварительные макроэкономические показатели социально-экономического положения РА в январе-июле 2010 года. Согласно этой публикации за первые семь месяцев т.г. по сравнению с аналогичным периодом докризисного 2008 года спад ВВП в долларовом выражении составил 26,55%.

Арташес Гегамян, председатель партии «Национальное единение»